证监会主席助理刘新华在昨日于京召开的第九届中国金融发展论坛上表示，在国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大之际，必须从国民经济、社会发展全局的高度认识资本市场的发展。
   
    刘新华说，强化基础性制度建设是促进我国资本市场稳定健康发展的基本前提。深入推进基础性制度建设是资本市场发展的长期行为。他表示，当前影响资本市场发展的内外部环境日趋复杂，全流通环境下市场运行机制正发生深刻的变化，国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大，我们必须从国民经济，社会发展全局的高度来认识我国资本市场发展的长期性、重要性、艰巨性。始终坚持以科学发展观为指导，立足于中国国情，继续扎实推进中国资本市场制度性建设，不断夯实市场基础。支持上市公司市场化并购重组等方式，从整体上进一步提高上市公司质量，强化证券、期货公司的监理。

　　今后证监会主要的工作包括四点：

　　一，逐步优化业务结构，充实资本和拓展融资渠道，增强证券、期货行业的整体竞争力。

　　二，不断完善资本市场结构，积极稳妥的推动多层次资本市场建设，完善上市公司结构，优化增量，调整存量，进一步增强上市公司回报投资者的能力，改善投资者结构，继续发展壮大多元化的投资者队伍，积极推动各类资金入市，促进各类投资者协调发展，优先发展公司债等固定收益类产品，满足市场多元化的融资需求，促进期货市场稳定运行，进一步发挥期货市场的功能。

　　三，全力推进资本市场的法制建设，严格行政执法，针对全流通市场的新格局，不断完善资本市场法律法规体系，深入推进行政许可建设，着力提高依法行政的能力，坚持严格执法，继续完善统一指挥、科学分工、密切协同、三位一体、快速反应的工作机制，集中力量，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易、利益输送等违法行为的查处力度，不断净化市场发展环境，维护投资者合法权益。

　　四，加强诚信体制建设和投资者教育，建立健全证券、期货市场诚信体系，建立起诚信文化和自我约束的机制，建立证券、期货市场诚信机制，继续开展形式多样的投资者教育活动。促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化。