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高额印花税负累市场
2008年04月24日 09:55:44 金融评测网

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      今年上半年,全国税收收入再传捷报。国税总局20日发布的《2007年上半年全国税收增长情况分析》显示,上半年累计完成税收收入24947亿元,比上年同期增收5615亿元,增长29%。在增量部分中,九成以上来源于内外资企业所得税、国内增值税、营业税、证券交易印花税、海关代征进口税收和个人所得税。

      今年1-6月份,证券交易印花税收入为624亿元,同比增长767.6%。5月30日,财政部决定调整证券交易印花税税率,由此前的1‰调整为3‰,6月份的印花税收入就“飙升”为318亿元,是前五个月的总和。

如果没有印花税上调的“贡献”,上半年印花税收入增长幅度不会有这么大。显然,印花税的上调,对市场形成了明显的抽血作用。而且,由于其上调的幅度高达2倍之多,按照上半年的成交量,全年的印花税收入将相当于2006年度所有上市公司利润的总和,也即相当于上市公司的利润全部变成了税收。

印花税税率调整后,市场产生了强烈的质疑,各种议论之声不绝于耳。其一是,政府部门动用行政手段打压市场,导致中国证券市场重回“政策市”的老路,也使近年来中国证监会大力推行的市场化建设前功尽弃;其二,如此高的税率,导致市场有不堪承受之重。

      纵观国际成熟市场,取消或降低印花税已形成一股潮流,降低投资者交易成本是大势所趋,而A股市场却反其道而行之,确实值得商榷。

中国证券市场向来都是牛短熊长,此轮大牛市的启动,从某种意义上来说,是7000万投资者用超过万亿市值的代价换来的。如果没有四年多的大熊市,如果没有广大投资者所作出的牺牲,股权分置——这个A股市场最大的制度性缺陷,还不知要等到猴年马月才能解决,但也正是因为股改,才为市场带来一片生机。而包括人民币升值、流动性过剩、上市公司业绩的提高等,只不过是行情的“催化剂”而已。

      对于这轮来之不易的大牛市,无论是监管层还是市场各方,都理应好好珍惜,而决不应该人为地进行打压,即使是打击市场的投机行为与挤泡沫,亦同样如此。

让笔者不能释怀的是,A股市场的“政策市”阴霾总是挥之不去。此前如是,股改后亦然。事实上,打击投机也好,挤市场泡沫也好,并非仅仅只有动用行政手段的唯一出路。既然监管层要推行市场化,就不应该再煮一锅“政策市”的  “夹生饭”。如此,不仅会导致市场消化不良,而且也有违市场健康有序发展的原则。

       印花税调整之后,A股市场遭遇暴跌,短短的几个交易日,幅度高达22%,上证指数直落900点,投资者遭受了惨重的损失。有道是,市场总是对的。调整印花税,一方面监管层的行政手段对市场形成极大的心理压力,毕竟任何市场力量都无法与政策措施相抗衡;另一方面,印花税大幅提高,将大大提高投资者的交易成本。

      在市场对于监管层印花税政策质疑的同时,降低印花税的呼声亦响起。其实,降低税率或是单向征收,都不失为监管层呵护市场的好办法,笔者期待监管层在这方面能有所作为。

      事实上,市场的表现也“倒逼”监管层必须有所作为。印花税调整,不仅仅是股指出现调整,市场人气与信心也出现了“调整”——成交量连创新低,从高峰时的近4000亿元跌落至低谷时的不到1000亿元,已经说明了这方面的问题。
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